賴坊鎮2021年法治政府建設工作報告

日期:2022-02-17 16:02 來源:清流縣賴坊鎮
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 2021年,賴坊鎮法治政府建設緊緊圍繞黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及省、市、縣有關工作部署。按照《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任規定、《法治政府建設責任落實督察工作規定》和省、市、縣法治建設實施方案的要求,堅持黨的領導和依法治的有機統一,堅持依法治、依法執政、依法行政共同推進,為實現賴坊科學發展跨越發展提供堅實有力的法治保障。

一、高度重視,加強領導,確保法治政府建設及普法依法治理工作落到實處

2021年,黨委政府始終把法治政府建設工作、普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。成立了黨委書記為組長,各單位、各部門負責人為成員的普法依法治理工作領導小組,領導小組下設普法依法治鎮辦公室。通過領導小組切實加強了對我法治政府建設工作、普法依法治理工作的領導。每年都召開領導小組成員會議,討論通過年開展法治政府建設工作、普法法治鎮創建活動工作目標任務,法治政府建設工作、普法依法治理進行了全面安排、總結分析、交流經驗。形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門分工協作,全鎮群眾共同參與的格局,確保法治政府建設工作和依法治鎮創建活動真正落到實處。

二、全力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公平公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)依法全面履行政府職能。我鎮嚴格按照法定權限和程序行使權力,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。完善政府議事程序規則,健全并落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序。并積極推行政府法律顧問制度,近年,我鎮聘請了一名律師作為鎮政府和各村委會的法律顧問,在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮了積極作用,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。完善政府及其部門的行政組織和行政程序制度,建立行政機關內部重大決策合法性審查和風險評估機制,依法劃分事權和職責,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時做出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關責任人員的法律責任。加強公共服務職能,堅持以保障和改善民生為重點,加快實現基本公共服務均等化。全面推行政府權力清單制度,加強行政權力合法性審查,堅決杜絕法外設定權力現象。深化行政審批制度改革,繼續推進簡政放權,創新審批方式,實現行政審批全程網絡化。完善行政服務功能,推進便民服務中心建設。

    堅持建設法治政府,著力解決民生關注問題。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民。一是做好民生工作。切實做好困難群眾的醫療救助工作。鞏固和完善城鄉合作醫療制度,認真落實優撫安置政策,發放撫恤金和生活補助。加大低收入群體幫扶力度,發放低保金,完成困難群眾的危房改造。是自覺接受群眾監督。讓民眾有廣泛的知情權和參與權,主動接受社會輿論和群眾的監督,認真聽取群眾的意見和建議,及時調查核實群眾反映的問題。

)堅持嚴格規范公正文明執法。我鎮嚴格落實執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格取得執法證件,不得從事執法活動。如在安全生產監督中,我鎮完善了安全生產規章制度,規范開展安全生產行政執法工作,建立了由分管政法、安全生產的領導牽頭的,以派出所、安監站、供電所等部門組成的執法監察隊伍,從源頭入手,定期舉行安全生產大檢查,對全各廠礦、學校、道路交通安全、企事業單位以及個體私營企業、特種服務行業的安全生產情況和防范設施進行深入細致的排查,發現問題,就地解決,對機構不健全、制度不完善、設施不齊備的企業限期停業整頓。在執法中做到了持證亮證執法,不越權執法、不錯位執法,樹立執法就是服務的工作理念,在優化服務中提高執法效率,做到經濟發展到那里,安監工作就服務到那里。

)強化對行政權力的制約和監督。我鎮加強對行政機關內部權力的制約,規范權力運行程序。做好黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、社會監督、輿論監督。加強政府內部層級監督,不斷完善常態化監督制度。全面推進我鎮政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則實施政務公開,深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。落實規范性文件公開發布制度,建立健全行政執法公示制度。

    、以深入開展法宣傳教育為基礎,全面推進法治鎮創建活動進程。

(一)圍繞中心工作,開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮圍繞各項中心工作,相關部門密切配合,組織新頒布的法律法規以及政策的學習宣傳。如今“12.4”憲法宣傳活動,鎮里相關部門開展法宣傳和法律咨詢活動。充分利用法律咨詢平臺、宣傳欄、廣播作為普法宣傳陣地,為村民提供法律法規、規章、法律咨詢,拓展了法律宣傳的社會覆蓋面。

(二)黨政干部學法經?;?、制度化。我們重點在領導干部中開展學法用法活動,將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,利用黨委中心組學習,做好領導干部法制講座活動、不斷創新學法形式,增強學法用法的效果,提高了領導干部學法用法的良好氛圍。

(三)公務員學法主題明確,重點突出。樹立法治鎮觀念,提高公務員依法行政能力,認真抓好公務員學業法用法工作,提高公務員依法行政、公共執法能力。通過法制講座、集中培訓、年度普法考試、年終考核等加強公務員行政許可法、廉政建設有關法律法規的學習宣傳,培養公務員有權必有責、有權受監督、違法要追究的法紀觀念。

(四)抓好青少年法宣傳教育工作。強化轄區學校法制教育第一課堂的主渠道作用,進一步抓好在校青少年學生法制教育,將法制教育納入教學計劃,并將法律基本知識列入政治課、思想品種課考試內容。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,繼續充分發揮兼職法制副校長、青少年社會事務工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用,形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。同時由法治宣傳員在校學生上法律課,使廣大青少年受到生動法制教育,收到良好效果。

(五)民的法制宣傳教育進一步增強。充分借助各鎮里的可利用資源,積極開展法律宣傳活動,在鎮相對集法制宣傳欄長廊,向民宣傳憲法、日常生產生活中常用到的法律常識、禁毒知識、綜治知識,并利用墟日開展法律咨詢、在全鎮開展各類法治宣傳教育及法律咨詢活動,今年來共發放宣傳資料25000余,解答法律咨詢160余人次。通過一系列的法宣傳使他們懂得運用法律維護自己的合法權益,增強民的法觀念,形成學法、用法、守法的良好社會氛圍。

 、加強民主法治鎮建設,努力提升全鎮民主化、法治化管理水平。

加強基層社會治安綜合治理網絡建設,完善村民自治,加強村級民自治組織建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安賴坊”創建活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續穩步推進“民主法治村”創建工作,深入開展“民主法治村”創建活動。按照“自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩定、村各項事業全面發展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。

五、社會管理法治化規范化水平不斷。

我鎮始終把社會管理法治化規范化維護社會大局穩定作為工作重點來抓。是強化矛排化解。充分發揮綜治信訪維穩“1+N”聯動中心和各村調解組織的整合作用。組織人員主動深入村組排查,聽取村調解員情況報告,向群眾了解矛盾隱患,做到心中有數,防患于未然。今年來,累計調解排查矛盾糾紛91起,成功調處90起,矛盾糾紛調處率100%,成功率99%。落實領導干部定期接訪制度,嚴格實施依法處理信訪事項“路線圖”,依法依規解決群眾合法訴求,做好信訪息訪工作,是嚴控公共安全監管。圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作思路,通過開展三項行動,即隱患排查行動、道路交通安全行動和森防、消防安全行動,全方位多角度地開展地區公共安全工作。完成全鎮9個自然災害避災點建設,深化“平安賴坊”創建,完成“亮化工程”建設,安裝18路監控,打造網格化服務管理平臺。加大路面巡查管控,嚴厲打擊非法車輛,嚴厲打擊和整治超速超員超載等“三超”現象。針對轄區內危貨車、運礦車、拖拉機、低速貨車、農用車等基本情況,利用農村墟日,在車流集中的地方,設點查違,重點查處酒后駕車、無牌無證無照、疲勞駕駛、不戴安全頭盔、非法運營等違法行為。建立健全各項管理制度,強化安全生產大檢查,及時排查安全隱患,并抓好整改落實,我鎮全年未發生一起安全生產事故。是推進網格化管理。以提高群眾滿意度的高度來搭建農村搭建網格化綜合信息平臺,做好網格劃分、基礎信息收集、推行農村網格化綜合服務管理,方便人民群眾的生產生活,讓人民群眾增強對黨委政府的信心,凝聚起干事創業的強大正能量。堅持便民惠民,切實解決好服務群眾“最后一公里”的問題。是嚴控特殊人群服務管理。目前賴坊鎮的在刑滿解矯人員共有40人,均建立了幫教檔案,并在各村確定專人負責跟蹤幫教,層層落實責任制,在做好定期走訪的同時,在重大節日及敏感時期及時對其進行走訪,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。司法所對社區矯正人員認真落實學習教育制度、外出遷居制度。通過嚴格管理和加強教育的手段逐漸影響他們的思想,糾正不良行為,達到樹立正確人生觀的目的。四是強化預青工作。堅持以學校為龍頭,村居為平臺,家庭為基礎,構建學校、村居、家庭“三位一體”的教育網絡。鎮直各單位充分發揮職能作用,齊抓共管,促進了各項措施的落實。開展“關愛留守兒童”活動,由黨員干部、熱心教師進行一對一幫扶。

    、存在的困難和問題

1、普工作發展不夠平衡,個別單位對普工作重視程度不夠,對普法教育和依法治理工作抓得不夠緊,一定程度上存在走過場的現象。

2、鎮里少數部門在學法用法、法治實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來,法教育與法治實踐不配套,有脫節現象。

3、普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,難免有時候顧此失彼,“誰執法誰普法”責任有待于進一步完善。

                           

 

                                   賴坊鎮人民政府

                        2021年12月10日

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